由中国制冷空调工业协会主办的“ODS淘汰暨HCFCs替代技术发展国际论坛”（以下简称“论坛”）于2007年12月7~8日在北京新世纪日航饭店中华厅召开，参加会议的注册代表204名，其中国外兄弟协会代表6名，国际机构代表15名，跨国公司代表28名，国内政府部门、兄弟协会、大专院校、科研机构及生产企业代表155名。

    一、“论坛”召开的背景

    为保护臭氧层及减缓全球变暖，ODS制冷剂的替代转换工作已成为全球制冷空调业所共同面对的重大环保课题。中国政府于1991年6月正式加入《蒙特利尔议定书》（伦敦修正案），国务院于1993年批准了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，宣告中国的履约工作进入了全面的实施阶段。十余年来，在国家环保总局的牵头组织和统一领导下，通过行业各界力量的共同努力，到目前为止，在中国的制冷空调行业中已顺利实现了CFCs的完全淘汰，比《蒙特利尔议定书》所规定的淘汰期限提前了二年半的时间。这充分展示了中国作为一个负责任的大国，在国际环保行动中所作出的积极努力和成效。

    对制冷空调行业而言，CFCs的淘汰和转换只是我们解决环境保护问题迈出的第一步，而今后随之而来的HCFCs的替代转换工作，则是我们全行业所面对的更为复杂而艰巨的任务。众所周知，伴随着中国经济的持续健康发展，中国的制冷空调业自改革开放以来取得了巨大的进步。中国已成为全球最大的制冷空调设备生产国。随着行业中CFCs淘汰工作的完成，目前在中国的制冷空调领域中已全面转换采用HCFCs和HFCs等制冷剂，这其中使用最多的则是HCFC-22，尤其是在工商制冷空调领域中， HCFC-22的使用比例在80%以上，中国也是目前全球最大的HCFC-22制冷剂的生产国和消费国。

     今年9月在蒙特利尔召开的《议定书》第十九次缔约方大会作出了最新决议，对于包括中国在内的发展中国家，要在2013年将HCFCs的生产量和消费量冻结在2009年和2010年的平均水平上，在2030年完成全面淘汰，相比原有的时间表，整个淘汰进程大大提前。

    中国作为全球最大的制冷空调设备生产国，HCFCs的淘汰转换已成为当前全行业所面临的重大任务和挑战。为了促进HCFCs淘汰转换工作的顺利实施，协会于年初确定召开此次国际论坛，并纳入秘书处年度工作计划，并组织各部门协力合作投入论坛的组织和准备工作。

    二、论坛的筹备工作得到国内外相关单位的大力支持

    会议邀请工作于2007年8月正式启动，于8月31日向国外协会、联合国环保署、工业发展署等国外机构和跨国公司及国内兄弟协会、全体会员单位、大专院校、科研单位发出预通知，在确认各方面准备工作安排落实妥当后，于2007年10月24日发出了正式的会议通知。

    本次论坛得到了国家环境保护总局对外经济合作领导小组办公室、国家发展和改革委员会经济运行局、科学技术部社会发展科技司等政府部门和中国机械工业联合会、中国家用电器协会、中国氟硅有机材料工业协会、中国制冷学会、中国建筑学会暖通专业委员会、国际制冷空调协会联合会以及欧盟、美国、日本、加拿大、巴西、韩国冷冻空调工业协会的大力支持，并得到开利空调、大金空调、江森自控、特灵空调、大连冰山集团、美的中央空调、吉荣公司、海尔商用电子公司、同方人环公司、烟台冰轮集团、盾安中央空调、格力电器公司等12家常务理事单位在资金和宣传等方面的鼎力资助。

     三、会议简况

    1. 参加本次会议的注册代表共204人，其中海外来宾30人。
    2. 大会发言共18人次，其中海外代表发言11人次，国内代表7人次，国家环保总局外经办温武瑞副主任代表政府层面作了主题发言，协会张朝晖秘书长代表制冷空调行业作了中心发言。

    为本次论坛的顺利召开，经过认真筹划，在论坛开幕前，协会组织编辑出版了《ODS淘汰暨HCFCs替代技术发展国际论坛论文集》一本提交给参会代表，论文集共收录论文34篇（其中英文5篇），大会发言稿8篇（PPT文件），另外，还编辑出版了《中国制冷空调》月报特集一份，集中宣传介绍本次论坛的意义以及12家协办企业的风采。

     四、代表发言分析

    18名中外人士的发言，从不同的角度和层面针对我国目前面临的ODS淘汰和HCFCs替代的形势发表了自己的看法和建议。

    1. 国家环保总局外经办主任   温武瑞
    国家环保总局外经办主任温武瑞先生发表了题为《中国对蒙特利尔议定书的履约现状与发展》的演讲，他指出“在今年九月召开的蒙特利尔议定书第十九次缔约方大会上做出了加速淘汰HCFC的调整案，这对中国相当长的时期将产生深刻的影响，中国制冷空调工业协会根据国际环保的新要求及时召开这次HCFC替代环保国际论坛，对推动行业持续、健康发展，加速淘汰HCFC，保护全球环境具有十分重要的意义”。

    2. 中国制冷空调工业协会秘书长张朝晖
    中国制冷空调工业协会秘书长张朝晖先生以《直面挑战，坚持走环保与节能并重的行业发展之路》为题，呼吁行业在面临重大挑战和历史转折的关头，业界应务必高度重视两个议定书的规定和中国所承担的责任和义务，要积极了解国际最新替代技术开发应用技术情况和发展趋势，尽早确定适合自己发展的替代技术路线和行动计划，化阻力为动力，变挑战为机遇，充分应对替代发展趋势和市场发展的变化，坚持节能环保并重的和谐发展道路。

    3. 国外代表发言大体分为三种类型
    1）以美日协会及来自于其国度的企业为代表，主要是介绍他们在使用HFCs替代HCFCs方面所做的工作和经验，强调HFCs是当前形势下合理可用的替代制冷剂，在应用中进一步降低机器的能耗指标，降低泄漏，以达到减少排放的目的。
    2）以欧洲协会和企业为代表，强调以天然制冷剂（如CO2和NH3）及碳氢化合物制冷剂为主的替代路线，强调其环保性能，即ODP=0，低GWP值的特点。
    3）以生产制冷剂为主的美国DUPONT和Honegwell公司，重点介绍了他们正在开发和生产的ODP=0，低GWP值的HFCs制冷剂所取得的研究成果。

    4. 国内代表发言为两种类型
    1）以工商制冷空调设备大型生产企业大连冰山集团为代表在发言中，谈到为了应对目前替代形势的不确定性，他们对目前出现的各种HFCs、天然制冷剂、碳氢制冷剂做了大量的对比试验，了解了各种替代制冷剂的不同特点，进行技术储备。
    2）以生产各种氢氯氟烃制冷剂的浙江蓝天环保科技公司企业，介绍了企业针对国内外当没有较理想的HFCs而努力开发ODP=0，低GWP值的制冷剂所作的工作。

    五、对今后工作的建议

    1. 政府相关部门及行业组织应加大宣传力度，积极向全行业宣传议定书的调整情况以及国家在相关领域的应对策略和发展方针。

    2. 尽早组织制订国家应对方案和行业转换战略，引导企业积极做好应对准备。

    3. 结合国内外替代技术的进展情况，尽快组织制定和完善针对制冷空调设备的维修、充灌、排放的相关标准和法规要求，并在全国开展培训推广工作。

    4. 尽快组织推动工商制冷行业的“产、学、研”相结合的HCFCs替代制冷剂和替代技术的开发研究工作，积极寻找符合中国国情的、合理可行的替代技术路线。

中国制冷空调工业协会
二零零八年一月